ボローゴールド社労働者はハンガーストライキを実施（２００９年６月２日）

ボローゴールド社の労働者たちは、２００９年６月２日、ハンガーストライキを実施した。

（注：写真３葉とも、ウヌードゥル新聞２００９年６月６日、９日、１２日付電子版、写真記者Т.チムゲー撮影のものを再掲。「ボローゴールド」社は、セレンゲ・アイマグ、バヤンゴル・ソム、イフ・タミル・アムで金採掘。）

労働者側の要求は、１）賃金体系を世界水準の賃金規模に近づけること、２）外国人労働者とモンゴル人労働者の賃金格差を解消すること、であった。

一方、ボローゴールド社側は、そのハンガーストライキ行為を違法であるとして、ウランバトル市チンゲルテイ区裁判所（地方裁判所）に提訴した。

ボローゴールド社は、「セントラゴールド」社１００％株式所有の会社である（以上、ウランバートル・ポスト新聞２００９年６月５日付より）。

この労働争議に対し、国家大ホラル（国会）自然環境・食糧農牧業委員会が作業グループを設置して（責任者Ж.エンフバヤル議員）、調査することになった（６月２０日までに完了する予定）（ウヌードゥル新聞２００９年６月３日付）。

モンゴル経済は、国家予算歳入の６０％を形成する金・銅採掘からの収益によって成り立っている。しかもその採掘による収益の大半は、外国資本の手中にある。

その採掘許可は、改正された「鉱山法」（２００６年）に基づいて申請企業に付与される。この「鉱山法」は、不平等なもので、外部資本に有利なものとなっている。しかも、この許認可をめぐって、賄賂が横行していることは周知の通りである。

（後注：２００９年前半期には、鉱山採掘権が５１７７件付与され、その内、４２％が金、１５％が石炭、１３％が蛍石、１９％が建設材料、１１％がその他、となっている。また、２８１件が外資、１４８８件が在地資本、１５４件が合弁によるものである。ウランバートル新聞２００９年６月１２日付）

特に、外部資本による採掘操業中の鉱山では、このボローゴールド社労働者の要求にあるように、外国人従業員とモンゴル人労働者との賃金差が大きい。

従って、労働者側の要求は、「鉱山法」再改正要求である、といっても過言ではないであろう。

確かに、現行「鉱山法」の下では、会社側が提訴したこの裁判は、会社側に有利に進行するかもしれない。だが、このボローゴールド社労働者によるハンガーストライキ決行は、「鉱山法」改正を進める一石になる「偉大な」行動である。

付言すれば、ボローゴールド社のモンゴル人労働者たちは、「労働組合」を結成し、モンゴル労働組合連合（議長С.ガンバータル）に加盟した（ウヌードゥル新聞２００９年６月３日付）。これは、一歩前進である。(2009.06.07)

（追補）ハンガーストライキを決行している「ボローゴールド」社の７人の従業員は、６月９日、病状が悪化して、病院に収容された。彼らに引き続き、１２人が彼らの行為を引き継ぐ予定であるという（ウヌードゥル新聞２００９年６月１０日付）。(2009.06.11)

（追々補）ボローゴールド社労働者によるハンガーストライキ決行について、「労働新聞」（２００９年６月１２日付）は以下のように伝えている。

６月２日からは８人の労働者が（注：上記「ウヌードゥル新聞（２００９年６月１０日付）」では７人となっている）ハンガーストライキを決行した。

５月２９日、ボローゴールド社労働組合と同労働者代表は、会社側と交渉した。その時、モンゴル労働組合連合議長С.ガンバータル、および経営者連盟副幹事と会談したが、合意に至らなかった。

（注：モンゴル労働組合連合議長С.ガンバータル。彼らは、「解雇反対」のスローガンを掲げている。２００９年６月１２日付「労働新聞」掲載の写真より）

ボローゴールド鉱山「投資契約」は、１９９８年に結ばれ、カナダ資本の「セントラゴールド」社がその「投資契約」を２００２年に買い取った。

会社側とモンゴル人との「労働契約」は１年である。これはモンゴル国労働法に違反している（注：「労働契約」は無期限となっている）。

会社側は、１３人の労働者を突然解雇した。労働者側はこれに反対して提訴し、勝訴した。

労働者側がストライキをする理由は、１）１０年勤務の労働者を突然解雇したこと、２）他の国の労働者と比べて給料が１／４～１／５であること、３）労働組合結成を禁止していたこと、である。

労働組合は、２００４年に結成された。そのためそれを指導したБ.バヤラーが解雇された。

ボローゴールド社労働組合委員長И.トゥブシントグスは、「（モンゴルの他の分野の労働者と比べて）高給には感謝しているが、会社側は、労働組合の要求を聞き入れない」、と語っている。

モンゴル労働組合連合代表С.ガンバータルは、２００９年５月２９日、現地に急行し、さらに、「急進的改革」運動も彼らを支持し、この問題は、単にボローゴールド社だけの問題ではない、と述べた。

エネルギー・地質・鉱山部門労働者組合連合委員長С.ガンボルドは、「（解決方法は）二つある。一つは、（会社側が）要求通りの賃金を労働者に支払うこと、もう一つは、会社側が鉱山を放棄することである。モンゴルの鉱山は、モンゴル人のものである。会社側は裁判所に提訴した。これはよい結果をもたらさない。しかも、会社側（社長ジョン・カバコフ）は、労働者側を非難した」、と語った（注：斜字太字は筆者による）。

２００９年６月５日、セレンゲ・アイマグ副知事たちが現地に来て、ハンガーストライキ決行者たちと会見した（以上、労働新聞２００９年６月１２日付より）。

政府は、２００９年６月１１日、ボローゴールド社に対し、「金採掘停止命令」と「３ヶ月間の採掘許可停止処分」を発表した（ウランバートル新聞２００９年６月１２日付）。

（追々々補）・ボロー・ゴールド社に関する国家大ホラル（国会）作業グループは、２００９年６月２０日、その調査作業を終え、2009年6月24日に記者会見を行った。

それによると、ボロー・ゴールド社が金採掘を行っているセレンゲ・アイマグ、バヤンゴル・ソムの金鉱は、金採掘を終了してしまった。１９９８年7月に「投資契約」を結んだ（注：当時のエルベグドルジ民主同盟連合政権による）。以後、3年間免税され、次の3年間は50％免税された。これに加えて、輸出入関税免除、付加価値税10％軽減、という優遇措置が講じられた。さらに、環境汚染を引き起こしている（ウヌードゥル新聞２００９年２月２５日付）。

また、１）記録の不備（注：水銀などの化学物質の不正確な記録のこと）、２）不正な土地使用、３）不適切な操業があった（ウランバートル新聞２００９年６月１９日、２６日付電子版）。

両者は、２００９年６月１６日、会社側が労働者側に追加給料を支払うことで合意した。それによって、労働者側は、２００９年６月１７日、ストライキを停止した。

なお、このストライキの影響で、セントラ・ゴールド社の株価が下がっていた（ウランバートル新聞２００９年６月１９日付電子版）。

こうして、「ボロー・ゴールド社問題」は、一応の収束をみたのだが、上述の通り、当時のエルベグドルジ民主同盟連合政権によって結ばれた「投資契約」の不平等性は、今後に解決すべき課題として残っている。(2009.06.30)