銅精錬工業建設計画と「モンゴル家畜」計画（２０１０年４月１４日）
モンゴル経済は、基本的には、畜産品と銅・モリブデンに依拠している。この両部門に、新たな計画が作成され実施されようとしている。
まず、銅・モリブデンについて。
銅加工業建設計画案作成のための国家大ホラル（国会）議員作業グループが結成された（２００９年１１月１３日）（ウヌードゥル新聞２００９年１１月１６日付）。
彼らの作成した「銅精錬工業建設計画」案がオルホン・アイマグ（注：エルデネト社がある）選出の国家大ホラル（国会）議員Д.バルダンオチルによって国家大ホラル（国会）に提出された。この計画は、銅精錬工業をエルデネト、オユトルゴイに建設するというものである。国家大ホラル（国会）経済常任委員会は満場一致でこの議案を採択した（ウヌードゥル新聞２０１０年４月１４日付電子版）。
この計画は、突如として立案されたのではない。
エルデネト社は、２００４年、イスラエルと合弁で、銅最終製品輸出を行う計画を立案していた。また、韓国・三星と合弁で純銅輸出を行う。これには、フィンランド、韓国、オーストラリア、ロシア、チリ、イスラエル、カナダ、日本が関心を寄せていた（ウヌードゥル新聞２００４年１１月２４日付）。
エルデネト社株主総会が、２００８年１月１８～２０日、モスクワで開かれ、年産５万トンの純銅生産工場建設計画が承認された（ウヌードゥル新聞２００８年１２月２２日付）。
このエルデネト社の周辺では、米国が資本参加するエルドミン社が、年産５０００トンの銅線を製造する企画を持っていた（ウヌードゥル新聞２００８年４月２２日付）。
一方、オユトルゴイ鉱山においても、将来、純銅生産の必要性が強調された（オユトルゴイ鉱山「投資契約」調印の際のС.バヤル首相[当時]演説）（ウヌードゥル新聞２００９年１０月７日付）。
国営企業エルデネト社は、１９７０年代初頭、ロシア（旧ソ連）との合弁で設立された。モンゴル中北部の草原に位置するエルデネト銅・ボリブデン鉱山から産出する鉱物資源は、モンゴルの国家経済に発展をもたらした。
だが、社会主義諸国への銅鉱石＝粗銅による輸出は、ロシア（旧ソ連）・東欧からの機械製品輸入とあいまって、モンゴルの植民地型経済を形成していった。
このプロセスは、１９９０年以降も継続した。
だが、ここにきて純銅製品生産という完成品生産計画が立案された。これは、モンゴル経済の発展に寄与することは疑いない。
次に、畜産品について。
「モンゴル家畜」計画案がД.バルダンオチル議員によって国家大ホラル（国会）に提出された。
その主な内容は、１）モンゴル牧畜業改革のため、２）国民に安全な食料を確保するため、３）２０１０～２０２１年までの期間に９０００億トグルグ投入する、４）ソム（注：行政単位、「町」に相当）に獣医院施設、種付けサービス施設などを建設する、５）外部機関・諸国の援助資金による、というものである（モンツァメ通信２０１０年４月１５日付電子版）。
モンゴル家畜頭数については、１９９９年に一端３０００万頭に達していたが、２０００年からのゾド（注：冷害）のため減少し、２００４年度に２７９６万６８００頭、２００５年度に３０００万頭、２００６年度に３４００万頭、２００７年度に３９００万６４０８頭になった（ウヌードゥル新聞２００４年１２月２５日、２００５年１２月２３日、２００６年１２月２５日、２００７年１２月２２日付、また、国家統計局統計表参照）。
家畜構成については、ラクダが減少し、山羊が増加している。カシミア毛が採取できる山羊の増加は、牧民の現金収入をもたらすからである。だが、この結果、生態系のバランスに悪影響を及ぼしている。
この家畜頭数の増加は、家畜頭数１０００頭以上を所有する「ミャンガト」牧民を現出させたが、その一方、ゾドによって生活手段たる家畜を失い、やむなく都市（ウランバートル市など）に流入し、そこで最貧層を形成する人々を生み出した。
この家畜数増加の淵源は、１９９０年代初頭の「ネグデル（農牧業協同組合）」解体＝「家畜の民営化」による家畜の牧民への分与にある。
この結果、牧民所有家畜頭数は増加したものの、牧畜業向けサービスはなくなり、すべての責任は個々の牧民にまかされた。
１９９０年以前には、国家が牧畜業サービス部門を経営管理し、ゾドなど危機の際の管理がなされていた。
こうして、ゾドなどの際に国家の保護がなくなり、牧民たちの対処が無力になって、家畜を失うものが多くなったのであった。
（後注：今年[２００９～２０１０年]のゾドにより、６５０万頭の家畜が斃死した。２０１０年４月１５日時点で、全家畜を失った世帯が８７７１戸に達し、半数の家畜を失った世帯が３万２７５６戸になった。ウヌードゥル新聞２０１０年４月１９日電子版）
こうしてみると、「ネグデル（農牧業協同組合）」解体＝「家畜の民営化」は、生態系悪化、社会不安、貧富の差を生み出し、結果的には、失敗であった、といわざるを得ない。
これは、「国営農場」解体による食糧生産の停滞と軌を一にする。
上述の「モンゴル家畜」計画は、「家畜の民営化」を訂正し、１９９０年以前からあったシステムの「再編強化」を目指すもである。
ただ、この二つの計画は、「外国援助」と「外資」に依拠している。１９９０年代以前の否定的側面の継承だけは避けるべきであろう。
いずれにしろ、１９９０年以降の２０年間で、歪曲され、失われたものを取り戻し、モンゴル史の正しい方向に戻ることが課題となっている。(2010.04.18)
