モンゴル人民革命党は、２００７年秋期国家大ホラル（国会）中にもかかわらず、第２５回党大会を開催した。

モンゴルに現在、１６以上の政党が最高裁判所に登録されている。最近では、「健全な社会のための市民運動」が市民運動党を結成し、２００７年１０月１７日、最高裁判所によって認可された。

人民革命党は、１９２５年に結成された。モンゴルでは最も古い政党である。１９９０年に党綱領の一部を改訂し、一党独裁を放棄して、多党制の中で党活動を行い、国政選挙勝利を目指すことにした（注：同党綱領より。ウネン新聞２００７年１０月２２付）。

だが、私人たちの活動する政治団体の一つであることには変わりがない。筆者がこの政党の党大会を「論評」するのは、同党がモンゴル現代史上で、良きにつけ悪しきにつけ、大きな位置を占めており、モンゴル史の行方を左右する政治勢力だからである。

人民革命党は、党大会を大統領選挙にあわせて、４年に１回、開催していた。モンゴル憲法（１９９２年）では、政党のみが大統領候補を推薦する権利を持っているからである。

だが、今度の第２５回党大会は、２００５年の第２４回党大会からわずか２年後に開かれた。

これは、モンゴル現代史において、「貧富の差の拡大」や「汚職問題」など、様々な矛盾が噴出し、同党もそれに対応して、党改革を行う必要が出てきたからであった。また、同党の支持率が低下している（注：民主党と同じかそれよりも若干低いとみられている）状況を変える必要があった。

こうして、人民革命党内分派である「特別大会のために」運動（代表Т.ガントルガ）などの要求によって、党大会を２年繰り上げて開催されたのである。

さて、人民革命党は、２００７年１０月２１日､小会議を開催し、第２５回党大会準備を開始した。この小会議の席上､２００８年国家大ホラル（国会）議員選挙の選挙公約が提案された。

それには、年金１５万トグルグ､公務員平均給与５０万トグルグにすること、ウランバートル市内に電車、橋、道路を敷設することなどが含まれているいた。そして、党内改革案として、選挙敗北の際には､党指導部が責任を明確にすることが盛り込まれていた（ウヌードゥル新聞２００７年１０月２２日付）。

こうして、人民革命党第２５回党大会は、２００７年１０月２２日､代議員６７８人で開催された。その議題は､「人間の発展」、「党改革」、「政治刷新」であった（ウヌードゥル新聞２００７年１０月２２日付）。

この中で、様々な議論がその分科会で討議された（注：その詳細は、ウネン新聞２００７年１０月２２、２３、２４、２５、２６、２７日付参照）。

閉会予定の２５日がさらに延長され、２００７年１１月２６日、同党党首選挙が行われた。

その結果、С.バヤル（注：１９５６年生まれ。５０歳。同党書記長）が人民革命党党首に選出された。

С.バヤルは、党首受諾演説の中で、自分から望んで就任するわけではないが、党革新と２００８年選挙勝利のために努力する。党首と首相を分離することはできない。これは原則の問題である、と強調した。また、選挙結果によっては責任をとる、と述べた（ウヌードゥル新聞２００７年１０月２７日付）。

人民革命党は、М.エンフボルド党首派とエンフバヤル大統領派に分かれ、権力闘争を繰り広げてきた。その中で、市民運動の活発化、銀行をめぐる不祥事、閣僚罷免などをめぐる不毛な国家大ホラル（国会）での議論などが、М.エンフボルド政権誕生後（２００６年〜）に噴出し、同党の改革の必要性が叫ばれた。

党大会開催中、２つの出来事が起こった。

一つは、エンフバヤル大統領が、２００７年１０月２３日､訪米し、ブッシュ米大統領と会談したことである。

ブッシュは、その会談の中で、「千年試練基金は、・・・市場・・経済を定着させる・・・計画である」、と述べ、モンゴルをIMF路線の下で、いっそう資本主義寄り（それも米国寄り）にする企てを明らかにした。

この「千年試練基金」というのは、２億８５００万ドルの無償援助をさす（ウヌードゥル新聞２００７年１０月２４日付）。今後、「モンゴル千年試練基金」が設立され、千年試練基金の最初の資金が９ヵ月後に投与される（ウヌードゥル新聞２００７年１０月２６日付）。（注：その何％が政府高官のポケットに入ることになるのだろうか）

エンフバヤル大統領は、米国寄りの政策を支持している。この政策は、モンゴルをいっそうの貧富の差の拡大に導くであろう。

もう一つは、民主党と市民の意志党が、２００７年１０月２２日､「２００８年度予算案」と「経済社会発展計画」に関し､意見交換を行ったが、この席上､エルベグドルジ民主党党首は､人民革命党第２５回大会について､「汚職をした者たちが党大会を開いている」、と述べた（ウヌードゥル新聞２００７年１０月２３日付）。

彼は、２００７年１０月２４日､記者会見をして､「社会主義時代には､人民革命党は帝国主義をすべての非難の対象にしていた。ところが現在は､Ц.エルベグドルジをその標的にしている」、と人民革命党を非難した（ウヌードゥル新聞２００７年１０月２５日付）。

論理的いえば、自らを「帝国主義」に比定したようなものであるが、それはさておき、これは、人民革命党第２５回大会の分科会で､同党代議員たちが､エルベグドルジの発言をテレビで知り､それが民主党の公式見解であるか否かを明らかにするよう求めたことに対するものであった。

また、彼は、「（自分の）発言が人民革命党に耳にして欲しいと考えて意図的に行った」。自分（エルベグドルジ）が首相の時（２００４〜２００６年）、汚職対策を強化した。そこで、「人民革命党出身閣僚１０人が私を辞任に追い込んだ。これに私は恨みを抱いている。」

こうして、彼（エルベグドルジ）は､М.エンフボルド現首相・人民革命党党首を「盗人（хулгайч）」だと述べた。また、人民革命党党大会代議員（６７８人）のほとんどを汚職者だといった（以上、ウヌードゥル新聞２００７年１０月２５日付）。

エルベグドルジらしく､この発言は、大雑把で､扇動的で、もう少し説得的かつ実証的であるべきであった。

いずれにしろ、こうした事態の推移の中で、М.エンフボルド派とエンフバヤル派による権力闘争と、エルベグドルジの干渉を回避する流れが形成されていった。

С.バヤルは、バガバンディ前大統領の系列に属し、「原則」を重視する傾向がある。

この際の「原則」というのは、同党綱領をさす。すなわち、「憲法､民主主義思想を遵守し」、「前の時代の歴史的経験と社会改革に依拠」し、「貧困､失業の撲滅､社会保障制度をモンゴルの特殊性に基づき強化する」、というものである（注：人民革命党「党綱領」は、ウネン新聞２００７年１０月２２付参照）。

エムジン記者が、＜人民革命党は腐ったリンゴを捨てた＞（ウヌードゥル新聞２００７年１０月２７日付）、とこの党大会を論評しているが、その内容が実行されるかどうかは（注：例えば、人民革命党幹部会メンバーの半数を一般党員から選出し、会社社長がその財力で党・政府官僚になるのを防ぐ、などの規定）、今後をみなければならないだろう。

また、М.エンフボルド首相が辞任し、С.バヤル政権が成立するのかどうか、未だ不明である。(2007.10.28)

（追補）М.エンフボルド首相は、２００７年１１月２日、辞任願い（すなわち内閣解散申請書）を大統領に提出した。(2007.11.04)

（追々補）М.エンフボルド首相が首相辞任願いを大統領に提出したのを受け、人民革命党新党首С.バヤルは､２００７年１１月５日､エンフバヤル大統領と会談した（ウヌードゥル新聞２００７年１１月０６日付）。

そして、М.エンフボルド首相は、国家大ホラル（国会）議長に辞意を表明した。これを受けて､２００７年１１月７日､国家大ホラル（国会）行政制度常任委員会が開かれ､М.エンフボルドの首相辞任を承認した（ウヌードゥル新聞２００７年１１月０８日付）。

これを受け、国家大ホラル（国会）総会は､２００７年１１月８日､М.エンフボルド内閣の総辞職を承認した（ウヌードゥル新聞２００７年１１月０９日付）。また、人民革命党小会議は､С.バヤルを首相に推薦することを決議した（ウヌードゥル新聞２００７年１１月０９日付）。

モンゴル憲法の規定により、選挙で多数の投票を獲得した政党・同盟が自動的に内閣を組織することになっているので、人民革命党党首С.バヤルが首相に就任することが決まった。(2007.11.11)

（追々々補）２００７年１１月１６日、エンフバヤル大統領は、С.バヤルの首相就任に賛成した（ウヌードゥル新聞２００７年１１月１７日付）。

１１月２１日、国家大ホラル（国会）行政常任委員会は、С.バヤルの首相就任を支持した（ウヌードゥル新聞２００７年１１月２２日付）。

１１月２２日、国家大ホラル（国会）総会は、С.バヤルの首相就任を承認した。彼は、記者会見で、汚職、官僚主義、物価値上がり対策に取り組む、と言明した（ウヌードゥル新聞２００７年１１月２２日付）。

１１月２３日、С.バヤル新首相は、オトゴンバヤル人民革命党書記長らに指示して、組閣について、共和党、祖国党、市民の意志党、民族新党の各代表と個別に会談させた（ウヌードゥル新聞２００７年１１月２４日付）。(2007.11.25)