２００２年度秋期国会開催（２００２年１０月０１日）

２００２年度秋期国会が１０月１日午前１０時から、出席議員６０名（全議員は７６名）で開会した。憲法の規定により５０日間を下回らない期間で審議が行われる。１９９０年代以前の習慣で、政府指導部の冒頭演説は重要なものである。かつては１０数時間もの間演説が続いたものだが、現在はそれはない。

今期国会でも、国家大ホラル[＝国会]議長、大統領、首相が冒頭演説を行った。国家大ホラル法の規定によれば、それに引き続き、政党会派の演説が行われることになるが、与党党首が首相を兼務していることと、規定により議会会派構成要件が八議員以上である、ということから、野党の演説がなかった（これについては後述）。

何れにしろ、その冒頭演説は、政権の基本的性格を反映する。その意味で、モンゴルの現状を知るための格好の手段でもある。今回も例外ではない。

ここでは、特に大統領と首相の演説を取りあげる。まず、バガバンディ大統領は、国政全般について述べた。それは、①土地（所有）法の成立という「成果」、②国内産業振興がある程度実現した、③外資企業誘致の奨励、④自然災害防止の取り組み、⑤汚職対策と、そのための法規制強化の必要性、⑥貧困緩和政策の必要性、⑦年金・給料引き上げの成果、などについてであった。

次に、エンフバヤル首相の冒頭演説は、現政権の政策が述べられた。つまり、①マクロ経済の安定化のための努力、②教育・保健部門への投資、③失業率低下、④官僚主義を打破すべきであること、⑤「ミャンガン・ザム（世紀の道）」への投資を通しての経済の浮揚、⑥国会議員補欠選挙での政権「評価」、⑦IMF・世銀からの助言の受け入れ、⑧観光部門重視、⑨最低賃金の引き上げ実施、⑩家畜所有頭数５００頭以下の牧民世帯（牧民全体の９８％を占める）への教育費援助と免税の実施、⑪土地を市場経済での取引対象にしたこと、⑫経済特区建設、⑬「地域発展構想」、についてであった（ウヌードゥル、ゾーニー・メデー、ウドゥリーン・ソニン新聞２００２年１０月０２日付参照）。

この両演説の内容は、それぞれが現代の直面する問題を照射している。また、指摘されるほど、その成果が際だっているというわけでもない。

そのせいでもあろうか、今国会の冒頭で、一つの混乱が生じた。それは、四人の野党議員の一人、民主党選出国会議員グンダライの行動であった。

前述の通り、政党会派構成条件が満たされないため、与党は野党の国会冒頭演説を拒否した。これに抗議するため、グンダライは、首相演説が始まると同時に、議席上にポスターを掲げた。それには、「野党の主張に耳を傾けよ」、「貧しい牧民に免税措置をとれ」、「行政の介入した選挙をやめよ」、「土地横領を中止せよ」、「民主主義から後退した（政府の選挙）公約を破棄せよ」、と書かれていた。

そもそも、このグンダライは、無所属候補として当選し、その後民主党に加わったのであって、よく言えば独立心あふれる行動派、あるいは武闘派（暴力団ではないのだが）である。ビャンバドルジのほうも、1996-2000年の民主同盟連合政権時代に、人民革命党内で独自の行動をしばしばとっていた。だから、ビャンバドルジが議長代理をしている時に、グンダライが不規則発言をして、口論になったこともあった。いわば、似たもの同士、従って、犬猿の仲である。

また、ルンデージャンツァン議員は、民主主義から逸脱した行動である、とグンダライに抗議した。興味深いのは、この時、ニャムドルジ法相がグンダライに近づき、君のアルコール事件を暴露するぞ、と「忠告」したという（ウフードゥル新聞２００２年１０月０２日付）。なにやら陰謀めいてくる話である。

以上の事態は、意見を封じられているという野党の焦燥感と、その内容に見られる通り、国民の不満の反映でもあるのだが、いささか、品位を欠く。

野党議員のオヨンは、後の記者会見で、「グンダライを支持する」と答えていたが、後に、その真意を問われて、「その方法は別として」と付け加えていた（ウヌードゥル新聞２００２年１０月０４日付）。

モンゴル民主化運動において、バト=ウールなど民主化運動「無頼派」と政府・人民革命党内強硬派との間の調整役を果たし、流血の惨事を未然に防いだ（１９９０年４月25日、スフバートル広場での軍警察と集会参加者との一触即発事件）、ゾリグの遺志を継ぐという、妹の面目躍如たるものがある。